Die Bayerische Staatsregierung beteuert immer wieder, dass das Wohl der Kinder an erster Stelle stehen muss, da sie die Zukunft des Landes sind. So traf die bayerische Sozialministerin Ulrike Scharf unter anderem in einer Pressemitteilung die Aussage: „Kinder sind das wertvollste Gut unserer Gesellschaft“*1. Doch sind das nur leere Floskeln oder setzt die Regierung dieses Ziel wirklich um?

Die Ergebnisse der vor Kurzem vorgestellten Studie „Fachkräftebarometer Frühe Bildung 2023“ des Wiff (Weiterbildungsinitiative Frühpädagogische Fachkräfte) lassen Zweifel an der Umsetzung dieser Aussage zu.

Die Studie zeigt, dass Bayern im Vergleich mit den anderen Bundesländern das geringste Qualifiaktionsniveau beim pädagogischen Perosnal hat.*2 Und was tut die bayerische Staatsregierung? Sie führt mit dem modularen Weiterbildungskonzept eine Möglichkeit ein um auf schnellerem Weg mit weniger Wissenvermittlung und Praxisbegleitung kurzfristig Personal zu gewinnen. Und zwar durch Weiterbildungen, die nicht dem DQR-Level zugeordnet werden können, keine zentral gestellten Prüfungen haben, außerhalb des zertifizierten und erfahrenen Schulwesens stattfinden und nur in Bayern mit Zustimmung der jeweiligen Aufsichtsbehörde zum Einsatz kommen dürfen. Dadurch wird das Qualifikationsniveau in den kommenden Jahren noch weiter sinken.

Dramatisch sind auch die Zahlen zur Leitungsfreistellung in Bayern, das eines der drei Bundesländer ist, in denen die Leitungsfreistellung nicht verbindlich geregelt ist. Dies zeigt sich auch an der mangelhaften Umsetzung. So verfügen laut der Studie fast 80% der Leitungen über keine ausreichenden Leitungsressourcen.2 Auch bei diesem Qualitätsindikator liegt Bayern damit auf dem letzten Rang im deutschlandweitem Vergleich. In Bayern hat das pädagogische und Leitende Personal im Schnitt lediglich 0,9h pro Person Leitungsfreistellung. Der deutschlandweite Schnitt beträgt hingegen 2,2 Stunden.*2

Diese beiden Qualitätsindikatoren zeigen deutlich an welchen Stellen es in Bayern fehlt. Die Staatsregierung könnte diese durch sinnvolle Gesetzgebung beeinflussen, kommt dem jedoch unzureichend nach. Man könnte den Eindruck gewinnen, dass Ausbau und Betreuung statt Bildung bei der Staatsregierung an erster Stelle steht. Dies belegt auch folgende Zahl eindrücklich. Die Anzahl an rechnerischen Vollzeitstellen stieg in Bayern von 2012-2022 um 71%. Das ist die größte Wachstumsrate in ganz Deutschland und zeigt, wie viele Kräfte aufgrund des immensen Ausbaus an neuen Einrichtungen in den letzten Jahren benötigt wurden. Doch trotz des hohen Wachstums an mehr Personal und dem niedrigen Qualifiaktionsniveau sind die Personalkapazitäten nicht ausreichend. Die Staatsregierung finanziert jedoch weiterhin zahlreiche Neubauten durch Förderprogramme. Wir fragen uns ob an dieser Stelle nicht falsche Schwerpunkte gesetzt werden. Gleichzeitig die Qualität zu verbessern ist kaum möglich. Das spüren das Personal, Kinder und Familien täglich in den Einrichtungen.

Die Studie zeigt zudem, dass auch der Anteil an Männern in bayerischen Kindertageseinrichtungen am geringsten ist und die zweithöchste Befristungsquote besteht. *2 Damit wird auch an dieser Stelle Potenziale nicht genutzt, um mehr Personal zu gewinnen, bzw. zu halten. Die Regierung könnte an dieser Stelle auf die Träger einwirken und Modellprojekte starten, um die Ergebnisse zu verbessern.